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          财政部发文优化营商环境 政采十大问题必须清理

          2019-08-01 来源:经济网 (双击滚屏)

            财政部日前向“各中央预算单位▄■▓,各省、自治区、直辖市▄▓、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局▓█”印发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号,以下简称“38号文█■▄”),就构建统一开放███、竞争有序的政府采购市场体系,促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境▓▓,明确了相关事项。该通知自2019年9月1日起施行。

            “38号文▄■▄”要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,重点清理和纠正十方面的问题:

            (一■■■)以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构,对供应商实施差别待遇或者歧视待遇▄■▄■,对民营企业设置不平等条款,对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待▓▄▓▄;

            (二)除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外▄▓,通过入围方式设置备选库▓█▄■、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件,妨碍供应商进入政府采购市场▄■▓;

            (三)要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册▄▓,或者要求设立分支机构,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍;

            (四▓█)设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商参与政府采购活动█■▄;

            (五)要求供应商购买指定软件,作为参加电子化政府采购活动的条件███;

            (六)不依法及时、有效▓▓、完整发布或者提供采购项目信息,妨碍供应商参与政府采购活动;

            (七▄■▄)强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构,干预采购人自主选择采购代理机构■■■;

            (八)设置没有法律法规依据的审批、备案▄■▄■、监管、处罚、收费等事项▓▄▓▄;

            (九)除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外▄▓,要求采购人采用随机方式确定中标▓█▄■、成交供应商;

            (十)违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形▄■▓。

            “38号文”强调,各地区▄▓、各部门要抓紧清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,有关清理结果要及时向社会公开,并于2019年10月31日前报送财政部▓█。

            “38号文”还就严格执行公平竞争审查制度、加强政府采购执行管理█■▄、加快推进电子化政府采购、进一步提升政府采购透明度、完善政府采购质疑投诉和行政裁决机制等内容提出了具体要求███。